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太原市迎澤區人民檢察院工作報告
時間:2018-05-25  作者:  新聞來源:  【字號: | |

 

 太原市迎澤區人民檢察院工作報告

 

----2018322日在太原市迎澤區第五屆

人民代表大會第次會議上的報告

 

迎澤區人民檢察院檢察長  陳加林

 

各位代表:

現在,我代表區人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

 

過去一年檢察工作回顧

 

2017年,在區委和上級檢察機關的正確領導下,在區人大及其常委會的有力監督下,我院深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“建設省城首善之區”目標,全面履行法律監督職責,積極主動服務全區經濟建設,各項檢察工作取得新進展。

一、積極發揮檢察職能,為全區經濟社會發展提供強有力的司法保障

我們堅持立足全局,找準檢察工作服務大局的著力點和結合點,保障全區改革發展平穩快速。

為服務脫貧攻堅戰略,積極開展“互聯網+陽光百姓工程”,與相關職能部門成立領導小組,制定實施方案,對涉農等民生領域的財政資金運行情況進行全程監督。為守護碧水藍天,加大行政公益訴訟辦案力度,督促相關部門依法履職,有力保護社會公共利益不受侵害。目前,已辦理公益訴訟案件6件。為建設“平安迎澤”、“法治迎澤”,主動參與社會綜合治理。通過采取多種措施,積極參與立體化社會治安防控體系建設,保障公共安全,努力使人民群眾安居樂業,感受到社會的安定祥和。

二、依法打擊各類刑事犯罪,堅決維護人民群眾利益

我們積極回應社會關切,全力保障城市公共安全、人民群眾生命財產安全,努力讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。

全力維護社會和諧穩定。加大對黑惡勢力、嚴重暴力和“兩搶一盜”等嚴重影響人民群眾安全感犯罪的打擊力度。全年共受理提請逮捕刑事案件814件1176人,批準逮捕670件921人;受理審查起訴案件997件1559人,提起公訴904件1412人。結合迎澤地區社會治安狀況特點,嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪及損害群眾切身利益犯罪。2017年以來,共批準逮捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪案件47件103人,提起公訴32件185人。針對涉眾型犯罪涉及面廣,容易引發群體事件等特點,始終繃緊“保安全護穩定”這根弦,努力做到讓當事人“勝敗皆服”,把不穩定因素消除在萌芽狀態。

扎實做好涉法涉訴信訪工作,推動社會矛盾源頭治理全年共受理各類控告申訴線索269條,接待來訪群眾500余人次。在工作中探索總結出“真心接待、細心分析、精心辦理、盡心履職”的“四心工作法”,引導群眾依法信訪,促進矛盾糾紛化解。同時,積極投入區委“深化源頭化解專項行動”,參與化解矛盾20件次,均取得良好的社會效果。2017年,我院被最高人民檢察院授予“全國文明接待室”榮譽稱號。

三、牢牢把握人民群眾對公平正義的新期盼,加大法律監督力度

我們聚焦法律監督主責主業,強化法律監督,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

繼續強化“兩個轉變”的監督理念,加強對偵查權的及時、動態、全程監督。分別在迎澤公安分局、市公安局直屬二分局派駐檢察室,全年共監督公安機關立案23件24人,同比分別上升了9.5%和14.3%;糾正漏犯27人,糾正漏罪42人,與去年同期相比均有上升。加大刑事審判監督力度。共提出量刑建議1057人,被采納953人,采納率達到90%以上。提起抗訴22件,被二審法院改判或發還重審17件,抗訴成功率達到77%,同比上升了6%。加大刑罰和監管活動監督力度。受理羈押必要性審查65人,對符合立案條件的提出檢察建議52人,被采納50人。對監外執行提出糾正違法34人次,已糾正34人次。加強民事審判和行政訴訟監督。綜合運用檢察建議、糾正違法等方式,支持起訴11件,被采納11件;對生效民事判決監督2件,提出再審檢察建議2件,被法院裁定再審2件;對行政機關履職提出檢察建議2件,被采納2件。

四、堅持體制改革與科技應用雙輪驅動,努力創造新型檢察工作模式

2017年是區檢察院改革創新年,我們統籌推進以司法責任制為核心的多項改革任務,積極配合國家監察體制改革試點,大力推動現代科技在檢察工作中的運用,發揮兩項改革和科技創新的疊加聚合效應,確保各項改革任務落地生根。

積極配合國家監察體制試點改革。堅決站穩政治立場,配合完成了職務犯罪偵查等機構整體轉隸,有序推進工作交接過渡。同時,嚴格落實省委政法委關于政法機關支持配合監察體制改革試點工作“1+4”制度,成立了領導小組,加強與監察委員會的工作銜接。目前,已辦理監察委員會移送案件2件2人。

扎實推進司法體制改革。已初步完成人員分類管理、完善落實司法責任制、內設機構改革等多項任務。現產生員額檢察官24名,成立了24個辦案小組,設立了員額檢察官辦公室,出臺了檢察官權力清單,明確界定司法辦案責任,真正實現“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”。對內設機構進行了整合改革,共設立刑事檢察、民事行政、綜合保障等七個部,構建起公正高效權威的檢察權運行機制。

全面開展智慧檢務建設。積極順應新時代信息化發展潮流,緊緊圍繞檢察業務工作,引進、研發遠程提訊、文書自動糾錯、量刑建議等多項智慧檢務系統,大幅提升工作效率,節約司法成本。在本院和本市第二看守所建成了遠程提訊室,利用網絡和提訊技術,實現遠程網絡音視頻數據傳輸、錄像刻錄等應用功能,辦案人員只需在本院辦案工作區就能通過音視頻對嫌疑人進行遠程提訊。目前,已通過該系統訊問35人。

五、堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢不放松,建設高素質檢察隊伍

我們牢牢把握“五個過硬”總要求,堅持政治立檢不動搖,持之以恒抓隊伍建設,努力打造一支讓黨放心、讓人民滿意的過硬檢察隊伍。

堅持政治立檢,不斷強化黨對檢察工作的領導。“兩學一做”學習教育和“八學”黨的十九大精神為契機,引導檢察人員牢固樹立“四個意識”,在思想上政治上行動上自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強從嚴治黨、黨風廉政和反腐敗工作。嚴格落實“兩個責任”,層層簽訂責任狀,傳導壓力和責任。全面推進從嚴治檢,嚴格貫徹中央“八項規定”精神,堅決整治“四風”問題。加強內部督察力度,開展了“一周一巡查”等活動。目前,未發現一起違紀違法事件。

加強基層黨組織建設。進一步完善黨組書記負總責、黨組成員具體抓、職能部門組織協調的黨建工作責任體系,推動黨建與隊建同部署、同落實、同考核。加強黨員日常管理監督,健全“三會一課”制度,精心安排學習內容,拓展學習方式,提升黨員干部參與度、活躍度,充分發揮“三會一課”制度功效。

堅持固本培元,切實抓好“三基建設”。編制《迎澤區人民檢察院基礎工作目錄和工作運行流程圖》,將繁瑣籠統的工作步驟細化為“可控點”和“可考核點”,為日常基礎工作提供了明確的標準,推動了基礎工作全面進步。

六、加強內外監督,提升檢察機關公信力

我們牢固樹立監督者更要接受監督的理念,加強內部管理和監督,自覺接受人大監督,不斷強化外部監督制約,確保檢察權始終在法治軌道上運行。

自覺接受人大監督和政協民主監督。認真貫徹落實區五屆人大二次會議精神,實行定點聯系人大代表制度,虛心接受代表的意見和建議。2017年,區人大對我院司法改革等工作進行了專項視察審議,我們誠懇聽取意見,逐條梳理,積極落實,并及時報告。認真辦理人大交辦、批辦、督辦的案件,做到快受理、快查處、快反饋。主動向政協和民主黨派、無黨派人士通報工作情況,邀請政協委員視察檢察工作,認真聽取意見和建議,不斷改進檢察工作。

主動接受社會監督。深入推進“陽光檢察工程”,以公開促規范。舉辦檢察開放日,誠邀社會各屆人士來我院參觀、座談,深入了解檢察工作。引進第三方監督,會同太原市司法局,成立專家咨詢評議小組,對重點案件進行評議。運用多個信息公開平臺,公開法律文書1076份,案件程序信息1494條,重要案件信息36條,保障了人民群眾的知情權、監督權和參與權。

加強內部監督。深入開展“執法司法規范化建設年”活動,堅持以問題為導向,建立“一案一卡”制度,對2014年以來所辦理案件采取逐案自查、各業務部門互查、檢委辦評查等方式查擺問題,形成了“迎澤區人民檢察院專項整治相關問題情況分析報告”,制定了整改措施,明確了責任領導,落實了部門和整改期限,確保執法司法中人民群眾反映突出的不規范頑癥痼疾得到根治。在全省檢察機關“執法司法規范化建設年”總結大會上,我院作為“示范院”在會議上作經驗交流,受到上級檢察機關的充分肯定。

各位代表,2017年我院檢察工作取得了一些成績,我們被最高人民檢察院評為“全國文明接待室”、“檢察宣傳先進單位”,被省委政法委評為“嚴格執法公正司法先進集體”,被省文明委評為“省級文明單位”,連續八年蟬聯“太原市檢察機關基層建設先進單位”和“迎澤區優秀領導班子”。這些成績的取得,得益于區委和上級檢察機關的正確領導,得益于區人大及其常委會的有力監督,得益于區政府、區政協和社會各界的大力支持。在此,我代表全院表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

但是,我們也清醒地認識到,檢察工作中仍然面臨一些亟待解決的問題和困難:一是與人民群眾的新期待、法治建設的新要求還有一定差距。二是對司法改革的適應性還有待進一步提高,與司法改革相配套的執法監督、職業保障等機制有待進一步健全完善。三是法律監督職能履行還不夠充分,法律監督工作需進一步加大力度。四是檢察人員專業素質能力還不能完全適應新時代的要求,隊伍專業化職業化水平需進一步提高。對此,我們將高度重視,認真加以解決。

 

2018年工作安排

 

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放和檢察機關恢復重建40周年,做好今年的檢察工作意義重大。我院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神以及中央、省、市政法工作會議和區五屆三次黨代會精神,在區委和上級檢察機關的正確領導下,緊緊圍繞“建設省城首善之區”目標,以“服務發展大局、深耕檢察監督、深化司法改革”為主線,以司法辦案為中心,以改革創新為動力,忠實履行法律監督職責,努力讓人民群眾有更強的獲得感、幸福感、安全感,為全力推進我區“轉型項目建設年、社會矛盾化解年、作風建設提升年”提供有力司法保障。

一、以黨的十九大精神為引領,在服務全區改革發展大局方面展現新作為。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。圍繞區委決策部署,充分發揮檢察監督職能,進一步落實優化營商環境各項規定。緊緊圍繞區委“在八個方面走在省市前列”的目標要求,嚴厲打擊項目建設中的各類犯罪活動,全力保障迎澤區轉型創新發展。按照省檢察院出臺的《全省檢察機關支持和服務企業家創新創業營造良好法治環境的意見》要求,嚴格區分罪與非罪的界限,把打擊和保護有機結合,為我區“轉型項目建設年”營造優質的法治環境。

二、以開展掃黑除惡專項斗爭為舉措,在推進平安迎澤建設方面開創新局面。認真貫徹落實習近平總書記重要指示和中央、省、市、區委有關精神,深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決按照上級安排部署,堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡,把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪,聚焦涉黑涉惡突出的重點地區、行業、領域,以“零容忍、出重拳、下狠手”的態度強力掃黑除惡,確保打得準,打得狠,真正取得實效,營造人民群眾放心的平安環境。

三、以強化法律監督為主業,在營造公平正義的法治環境方面作出新貢獻。準確把握檢察機關憲法定位,主動適應新時代新形勢對檢察機關提出的新要求新任務,下大力氣加強法律監督工作,不斷完善監督體系,健全監督機制,提升監督能力。做深做實刑事訴訟監督,加強民事行政訴訟監督,切實維護社會公平正義。加大檢察機關提起公益訴訟工作力度,努力當好公共利益的代表者和守護者。充分發揮檢察職能優勢,積極參與城市管理和社會治理精細化工作。堅持不懈規范司法行為,不斷提升司法公信力。

四、以深化司法體制綜合配套改革為抓手,在促進檢察工作發展方面激發新動力。著力于改革的系統性、整體性、協同性,加快完善司法職業保障制度,強化司法績效考核結果運用,重點推進司法責任制全面落實,積極探索新型司法辦案監督機制和完善員額檢察官管理制度。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,發揮檢察機關在審前程序中的主導作用、指控和證明犯罪的主體作用,在更高層次上實現公正和效率相統一。全力以赴配合做好監察體制改革工作,進一步細化銜接工作機制,提高辦案質量和效率,確保銜接高效順暢。

五、以強化作風、能力建設為重點,在鍛造政治過硬、本領高強的檢察隊伍方面取得新實效。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員干警牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,確保檢察工作正確的政治方向。落實全面從嚴治黨“兩個責任”,構建起明責、履責、督責、問責、考責“五責”鏈條體系,有力推動責任落地生根;用好監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小,防微杜漸。堅持固本培元,切實抓好“三基建設”。編制《迎澤區人民檢察院基礎工作目錄和工作運行流程圖》,將繁瑣籠統的工作步驟細化為“可控點”和“可考核點”,為日常基礎工作提供了明確的標準,推動了基礎工作全面進步對標“省城首善之區”的司法需求,著力培養業務骨干和拔尖人才,建設新時代檢察官隊伍。

六、以創建“智慧檢察院”為契機,在提升檢察辦案質效方面實現新突破。主動迎接新一輪科技革命,發揮科技創新在檢察工作創新發展中的引領作用,遵循司法規律,嚴格按照太原市人民檢察院出臺的《“智慧檢察院”建設總體規劃》,進一步加強信息技術與檢察業務深度融合,開發和應用好司法辦案智能輔助系統,解放辦案力量,提升辦案質效。

各位代表,在新的一年里,迎澤區檢察院將在區委和上級檢察機關的堅強領導下,在區人大及其常委會的有力監督下,認真貫徹本次大會精神,扎實履職、銳意創新,努力創造無愧于新時代的檢察業績,為把迎澤區建設成為更具實力、更富活力、更有魅力、更加宜居、更加幸福的“省城首善之區”作出更大的貢獻!

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